路透社7月21日报道，上周联合国气候变化框架公约(UNFCCC)下设的清洁发展机制(CDM)执行理事会的一次会议上，有称他们将着手制定一项新的规则，允许任何已注册的CDM项目从该机制中撤出。理事会将在9月份讨论这一提议的规则。如果联合国UNFCCC下的CDM计划允许项目撤回，来自发展中国家的一些CDM项目开发商，将可能从CDM机制中撤出并转向价格更高的其他机制市场。例如中国的核证自愿减排量(CCER)市场。
CDM是《京都议定书》下的发达国家用于限定排放的灵活履约机制之一，该机制在过去的10年被认为是全球最成功的限排市场机制，中国拥有全球近一半的已注册CDM项目。但如今由于发展中国家批准了大量CDM项目以及发达国家经济滞涨导致减排需求降低，这一机制已几乎。
我国自2013年实施七个省市的碳交易试点，并引入了灵活机制CCER，用于抵消纳入试点履约企业的碳排放。根据国内七个试点的配额总量统计，这一抵消比例产生的最大CCER需求约为1.1亿吨。
各试点抵消机制一览
2013年10月下旬，中国首个CCER项目在中国自愿减排交易信息平台上公示，截至2014年7月18日，自愿减排交易信息平台上进行公示的项目共有250个。根据审定项目的公示PDD，按照申请备案的项目类型区分，《温室气体减排交易管理暂行办法》中的第三类备案项目(获得国家发改委批准为CDM项目且在联合国CDM执行理事会注册前产生减排量的项目，pre-CDM项目)达到105个，在补充计入期内预计产生减排量合计约为4950万tCO2e;第一类项目(经国家发改委备案的方开发的自愿减排项目)105个，预计年减排量合计约为1120万tCO2e;第二类项目(获得国家发改委批准为CDM项目但未在联合国CDM执行理事会注册的项目)19个，预计年减排量合计约为317万tCO2e;第四类备案项目(在联合国CDM EB注册但减排量未获得签发的项目)21个，预计年减排量合计约为193万tCO2e。
而上述所说的CDM执行理事会允许项目撤回计划或将影响到我国第四类CCER项目的申请数量，同时也会带来一定的政策和价格风险。一方面，各试点并没有出台CCER抵消机制的细则;另一方面，在配额松紧、签发速度、签发数量等关键因素难以确定的情况下，CCER的价格信号并不明确。
据悉国家主管部门正在建立国家自愿减排交易登记簿，用于登记经备案的自愿减排项目和减排量，CCER项目注册和签发进度将加快。没有人能准确预测CCER的价格走势，初期可能供小于求，但随着碳交易市场在全国铺开，需求潜力将逐步。
